والصادرات بين إسرائيل وأوكرانيا، وجوانب الرسوم الجمركية، وضرائب الاستيراد الأخرى.
وقعت إسرائيل وأوكرانيا في عام ٢٠١٩ اتفاقية التجارة الحرة، ودخلت حيز التنفيذ في كانون الثاني (يناير) ٢٠٢١ (١).
بموجب اتفاقية التجارة الحرة، تم إلغاء فرض الرسوم الجمركية على حركة البضائع بين الدول، فيما يتعلق بمعظم أنواع المنتجات، وخاصة الصناعية، وتخفيض الرسوم الجمركية على المنتجات الزراعية.
المنتجات الرئيسية التي تستوردها إسرائيل من أوكرانيا هي المنتجات الزراعية والغذائية والمعادن والآلات (٢).
أحد الشروط الأساسية في اتفاقية التجارة الحرة لمنح الإعفاء الجمركي لمنتج "صنع في أوكرانيا" الذي يتم استيراده إلى إسرائيل، هو أن المنتج يتم تصنيعه في أراضي أوكرانيا.

تحدد اتفاقية التجارة الحرة في المادة ٢.١(ث)(١)، أن أراضي أوكرانيا، هي:
".. الأراضي البرية والمياه الداخلية والبحر الإقليمي لأوكرانيا والمجال الجوي فوقها والمنطقة الاقتصادية (البحرية) الحصرية والجرف القاري، التي تمارس أوكرانيا عليها الحقوق السيادية والولاية القضائية وفقًا لقوانينها الوطنية السارية والدولية قانون"؛
قد يثير وضع الحرب الجديد الذي نشأ السؤال القانوني المثير للاهتمام حول: ما هو أصل منتج تم تصنيعه في أراضي شرق أوكرانيا، والتي هي بحكم الأمر الواقع، تحت سيطرة روسيا.
أي، سواء لأغراض اتفاقية التجارة الحرة مع إسرائيل، يظل هذا المنتج منتجًا "صنع في أوكرانيا" أم لا.
هذا ليس سؤالا أكاديميا، ولكنه سؤال قد يؤثر بشكل مباشر على مسألة ما إذا كان المنتج سيخضع للرسوم الجمركية على الواردات إلى إسرائيل أم لا.
لا توجد اتفاقية تجارة حرة بين إسرائيل وروسيا، وبالتالي فإن المنتجات المصنوعة في روسيا، والمستوردة إلى إسرائيل، تخضع عادة للرسوم الجمركية عند الاستيراد.

تتفاوض إسرائيل مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وأرمينيا وقيرغيزستان) منذ عدة سنوات لتوقيع اتفاقية التجارة الحرة، لكن المحادثات لم تسفر عن اتفاق حتى الآن.
على سبيل المثال، الكاتشب المستورد من روسيا إلى إسرائيل يخضع لرسوم جمركية بنسبة ١٢%, وإذا تم استيراده من أوكرانيا، فإنه يخضع لنسبة رسوم مخفضة تبلغ حوالي ٨.٥%. تخضع واردات المحركات الكهربائية من روسيا لرسوم جمركية بنسبة ١٢% ومن أوكرانيا إلى إسرائيل معفاة، وهناك العديد من الأمثلة الأخرى.
بصرف النظر عن إسرائيل، تمتلك أوكرانيا اتفاقيات تجارة حرة أخرى، على سبيل المثال، مع كندا ودول الاتحاد الأوروبي, وأيضًا في هذه الاتفاقيات ، فإن الشرط الأساسي لمنح الإعفاء الجمركي لمنتج مصنوع في أوكرانيا هو أنه يتم إنشاؤه في الأراضي الأوكرانية.
بالمناسبة، سارع الاتحاد الأوروبي بالفعل إلى إصدار إشعار في ٢٣ فبراير ٢٠٢٢ يفيد بأن المنتجات القادمة من منطقتي دونيتسك ولوغانسك في أوكرانيا لن تتمتع بمزايا جمركية عند دخول الاتحاد الأوروبي، بسبب صعوبة التحقق من الأصل الأوكراني للمنتج (٣).

وغني عن القول، إن هذه ليست المرة الأولى التي يكون فيها نزاع إقليمي على مناطق معينة في العالم، وأي نزاع من هذا القبيل عادة ما يكون له تأثير أو بآخر على العلاقات التجارية بين الدول.
على سبيل المثال، من المثير للاهتمام ملاحظة أن الاتحاد الأوروبي، الذي أبرم اتفاقية تجارة حرة مع دولة إسرائيل منذ عام ١٩٩٥، أعلن سابقًا أن أراضي الضفة الغربية، بما في ذلك مناطق من موديعين - مكابيم رعوت ومرتفعات الجولان (شمال إسرائيل، بالقرب من سوريا)، لن تعتبر دولة إسرائيل لأغراض اتفاقية التجارة الحرة. لذلك، وفقًا لقرار الاتحاد الأوروبي، لن يتمتع المنتج المصنوع في هذه المناطق بمزايا جمركية عند دخوله إلى الاتحاد الأوروبي. وصلت هذه القضية إلى قرار في محكمة العدل الأوروبية، التي قضت بأن المنتجات المصنعة من قبل سودا قلاب في ميشور أدوميم (بالقرب من القدس) لن تتمتع بمزايا جمركية عند دخول ألمانيا.
على عكس ذلك، عندما يتعلق الأمر بالنزاعات الإقليمية الأخرى، مثل قبرص التركية أو جزر فوكلاند (نزاع بين بريطانيا والأرجنتين)، لم يتم إصدار تصريحات مماثلة.
في رأيي، لن تكون دولة إسرائيل مهتمة بتقويض العلاقات التجارية مع أوكرانيا أو روسيا، وبالتالي لن تصدر إعلانات بشأن الأراضي المتنازع عليها في شرق أوكرانيا.

panet@panet.co.ilاستعمال المضامين بموجب بند 27 أ لقانون الحقوق الأدبية لسنة 2007، يرجى ارسال ملاحظات لـ